Отчеты губернаторов Закавказского края как источники по изучению специфики регионального управления (40-е–50-е гг. XIX в.)

Аннотация. В статье исследуются отчеты губернаторов Закавказского края второй половины 40-х–конце 50-х гг. XIX в. как источник для изучения специфики регионального управления. Проанализированы отчеты гражданского губернатора Грузино-Имеретинской губернии 1844–1846 гг. и отчеты военных губернаторов по гражданской части в Тифлисской, Кутаисской, Дербентской, Шемахинской и Эриванской губерниях 1846–1859 гг. Установлено, что материалы этих отчетов дают возможность выявить такие тенденции административного процесса, как укрупнение нескольких политико-правовых образований для унификации подходов и снижения издержек по управлению регионами, определение круга нерешенных дел, причин их накопления и путей преодоления сложившегося делопроизводственного кризиса. Обращается внимание на то, что наиболее эффективными путями его преодоления было делегирование большей части управленских полномочий от уездных правлений к губернским, сокращении штатов в уездных и полицейских управлениях, упразднение канцелярий при военных губернаторах, введение нового порядка управления государственным имуществом и др. Делается вывод, что отчеты этой группы являются информативным видом исторических источников для изучения динамики административно-территориальных преобразований, оценки эффективности деятельности учреждений власти в регионе и поиска путей оптимизации процесса принятия управленческих решений.